Se
presenta un informe ante la ONU que evidencia el retroceso de la equidad de
género en España. Organizaciones Canarias han participado en el proceso, y han
generado un informe propio sobre la equidad en Canarias.
Canarias (España), 16 de septiembre de 2014 / Sociedad - Solidaridad / Gabinete de Prensa.
Plataforma CEDAW SOMBRA ESPAÑA 2014 (16 de septiembre de 2014)
Este
informe responde al proceso de seguimiento y evaluación de la aplicación de
la Convención para la Eliminación de toda forma de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW), adoptada en 1979 y ratificada por
187 países, entre ellos España que lo hizo en 1984. La ratificación de esta
convención compromete a nuestro país a crear y desarrollar políticas
encaminadas a eliminar cualquier tipo de discriminación contra las mujeres
tomando las medidas necesarias a todos los niveles del Estado. Asimismo, entre
las obligaciones del Estado figuran la de informar sobre la aplicación de los
artículos de la Convención mediante un informe cuatrienal que es presentado
ante el Comité de la CEDAW, el mismo organismo que emitió el pasado julio la histórica
condena a España por no haber protegido a una víctima de violencia de
género ni a su hija en un caso que terminó con el asesinato de la menor.
El
gobierno español presentó el informe gubernamental (2008-2013) ante la ONU en
septiembre de 2013. A su vez, el Comité de la CEDAW interpela a la sociedad
civil de los Estados para que elabore sus propios informes (conocidos como
Informe Sombra) con el fin de mejorar el conocimiento y comprensión de la
realidad en materia de igualdad más allá de la visión gubernamental.
Tras
meses de trabajo, más de 260 organizaciones aportan su evaluación. El INFORME SOMBRA de
la Plataforma CEDAW Sombra España evidencia que, lejos de cumplir con la
Convención, el Estado español está llevando a cabo un progresivo
desmantelamiento de las políticas de igualdad.
Violencia de género y trata, políticas
desarticuladas
En
términos de violencia de género y trata, el informe denuncia la persistencia de
discriminación y carencia de medios en la lucha contra toda clase de violencia
de género.
El
Estado español únicamente considera violencia de género a la que se
ejerce en el ámbito de la pareja o ex pareja, ignorando otros tipos de
violencia como la violencia sexual, los asesinatos contra mujeres fuera del
ámbito de la pareja o prácticas perjudiciales como la mutilación genital
femenina o el matrimonio forzoso.
Igualmente el informe señala que no existe
un acuerdo político que garantice realmente un estándar mínimo de
disponibilidad, accesibilidad y calidad de la atención a las víctimas de
violencia de género, lo que se ha traducido en una disminución de la calidad y
los servicios.
En
ámbitos tradicionalmente masculinos como el judicial y el policial persisten
los estereotipos de género asociados a violencia contra las mujeres o niñas;
hasta el punto de que si las víctimas no son capaces de aportar las pruebas
necesarias los casos son sobreseídos sin investigación de oficio.
En 2012 la inversión en campañas de reclutamiento del ejército
duplicó a la dedicada en campañas de prevención de Violencia de Género.
Desde 2005 hasta 2012 los sobreseimientos provisionales en
casos de violencia de género han crecido un 158%
De 2009 a 2014 se ha reducido un 23% el presupuesto destinado a
la lucha contra la violencia de género.
Hasta
el momento NO se ha aprobado ninguna ley integral contra la trata de mujeres,
ni se ha traspuesto completamente la Directiva Europea relativa a la prevención
y lucha contra la trata de seres humanos y la protección de las víctimas.
Al
contrario, el abordaje de las cuestiones de trata se hace desde una visión de
política migratoria y de seguridad del estado. No hay un reconocimiento
específico del estatuto formal de víctima de trata, ni se aplica el principio
internacional de no devolución.
Educación,
discriminación desde la escuela
Según
el Informe Sombra de la Plataforma, en la nueva ley de educación (LOMCE) no se
hace ninguna mención al fomento de la igualdad entre mujeres y hombres e
incumple varias de las recomendaciones que ya le hizo el Comité de la CEDAW a
España en su evaluación anterior: no se está cumpliendo la recomendación 18 del
informe del Comité de implantar programas específicos sobre igualdad de género
en el sistema educativo, así como la capacitación del profesorado en esta
materia. Aún más, la LOMCE justifica que no es discriminatorio segregar por
sexos, y se constata que este tipo de centros reciben financiación pública.
La
reducción de ayudas, de becas escolares y de comedor redunda en más carga de
trabajo para las mujeres, algo que se incrementa con la eliminación del Plan
Educa 3 de educación entre 0-3 años.
En 2012 sólo existían plazas públicas o privadas para cubrir a
3 de cada 10 niños/as menores de 3 años.
Las mujeres científicas, creadoras o protagonistas de la
historia apenas aparecen mencionadas en un 7,5% en la totalidad de las
asignaturas del currículum oficial.
La brecha va en aumento: discriminación en
el empleo y en los derechos económicos
El Informe Sombra denuncia que el deterioro del mercado de
trabajo ha incidido mucho más en las mujeres: tienen mayor participación en la
economía informal, salarios más bajos y mayores lagunas a lo largo de su vida
laboral. Es más, las medidas para fomentar el empleo en plena crisis económica
han sido dirigidas principalmente a sectores masculinizados como la
construcción, a pesar de que el porcentaje de desempleo femenino es mayor.
La tasa de empleo femenina en 2012 no llegó al 39%, 10 puntos
por debajo de la masculina. Entre 2008 y 2013 el desempleo femenino se duplicó
pasando del 13 al 27%. El 72,5% de la personas con contrato a tiempo parcial
son mujeres.
En 2010 éramos el 4º país europeo con mayor proporción de
mujeres fuera del mercado laboral (tras Luxemburgo, Malta y Chipre) y dedicamos
al hogar unas 4,29 horas diarias por las 2,32 horas que le dedican los hombres.
¿Un gobierno comprometido con la igualdad?
El
texto denuncia que las políticas y los organismos encargados de velar por la
igualdad se han recortado a la mitad en estos últimos cuatro años. El organismo
estatal para la igualdad ha bajado 3 rangos: de ministerio a dirección general
y ha estado casi dos años sin un Plan estratégico para la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres.
El presupuesto del Estado para igualdad ha sido recortado en un
49% y el de las Comunidades Autónomas un 32% de media.
La
nueva ley de bases de régimen local ha eliminado las competencias de igualdad
en este ámbito territorial, lo que contraviene el artículo 9.2 de la
Constitución, la Carta Europea de Igualdad de Mujeres y Hombres y las
recomendaciones del Comité de la CEDAW.
Falta
de compromiso con los derechos sexuales y reproductivos y vulneraciones del
derecho a la salud
Las últimas reformas del sistema sanitario aumentan la
inequidad en el acceso al derecho a la salud para las mujeres. Asimismo, grupos
más vulnerables como las mujeres inmigrantes y las víctimas de violencia de
género ven aumentada su vulnerabilidad. Con la reducción de la asistencia, se
limita de manera notable para las mujeres españolas, y se elimina para las
mujeres inmigrantes, el principal punto de detección de violencia de género,
que es la atención primaria.
El
copago sanitario afecta especialmente a las mujeres mayores, quienes además
presentan una mayor incidencia que los hombres de patologías crónicas que
requieren tratamiento.
A
pesar de que aún no ha entrado en vigor, la reforma de la Ley de Salud Sexual y
Reproductiva e Interrupción Voluntaria del Embarazo planteada por el Gobierno
supondría un serio retroceso respecto de actual ley. Especialmente preocupante es
el establecimiento de supuestos muy restrictivos, el carácter subjetivo a la
hora de autorizar o no el aborto y la eliminación del supuesto de malformación.
La retirada de la financiación de 8 anticonceptivos de última
generación afecta 1 millón de mujeres. 6 CCAA no financian la píldora
postcoital.
Derechos humanos y cooperación
internacional, la igualdad como retórica
Los
derechos humanos de las mujeres, especialmente en el caso de los grupos
especialmente vulnerables, no se están cumpliendo en nuestro país según informa
el texto. No se han establecido medidas especiales para evitar la
discriminación de mujeres con discapacidad, de etnia gitana o inmigrantes, pese
a que en el último informe de Comité de la CEDAW para España recomendaba el
desarrollo de investigaciones sobre sus necesidades específicas.
Fuera
de nuestras fronteras también se evidencia el retroceso e incumplimiento de los
compromisos de cooperación al desarrollo y género. En el último año el esfuerzo
presupuestario y en recursos antes dedicados a la cooperación internacional se
ha puesto en fomentar la internacionalización de la empresa española a través
de la marca España, sin tener en cuenta que ésta promueve un enfoque
utilitarista de las mujeres. Ellas tienen que contribuir al desarrollo
económico, pero sin embargo no se menciona nada sobre el respeto a sus
derechos.
El Estado ha incumplido el compromiso de destinar el 15% de la
Ayuda Oficial al Desarrollo a programas de género y salud sexual y
reproductiva. En 2011 apenas llegaba al 3%.
El
Informe Sombra, que ha sido presentado hoy en todo el Estado, será defendido
ante el Comité de la CEDAW del 10 al 14 de noviembre de 2014, en la sede de
Naciones Unidas en Ginebra, en una sesión previa a la que tendrá
lugar en julio de 2015 en la sede central de Naciones Unidas. Es allí donde
el Comité de la CEDAW evaluará la aplicación de la Convención por parte del
Estado español estableciendo las recomendaciones correspondientes para la
mejora de la situación para la eliminación de las discriminaciones contra las
mujeres.
LA SOCIEDAD CIVIL CANARIA, ANTE LA ONU POR
LA IGUALDAD.
Al igual que en otras partes del Estado, seis organizaciones
feministas y de la Sociedad Civil (*) radicadas en Canarias han participado
colaborando en el mencionado informe de ámbito estatal y elaborando un informe
específico sobre el estado de la Igualdad entre Mujeres y Hombres en Canarias. Y
11 organizaciones de canarias han apoyado el documento con su firma
corporativa.
Violencia
de género y trata
Desde el año 2000 en Canarias han sido asesinadas 79
mujeres, un niño y una niña como consecuencia de la VG. En 2013 hubo 2
feminicidios. Frente a ello, el impacto de los recortes se ha hecho notar:
-Han sido recortadas las políticas preventivas,
habiendo desaparecido en ciertos ámbitos.
-Ha desaparecido el único servicio de atención
específica de víctimas de agresiones sexuales en las islas.
-Los servicios existentes han quedado sobrecargados,
con dificultades para la atención a las víctimas.
-Se detectan disfunciones en la Seguridad y la
Justicia en el ámbito de la protección de las víctimas y la persecución del
agresor.
Las disfunciones redundan en un descenso del nº de
denuncias similar al Estatal, lo que es un dato preocupante..
Educación, discriminación desde la escuela
Hay cifras que nos informan de la pervivencia de los
estereotipos sexistas en un alto grado (por ejemplo, la segregación sexista de
chicos y chicas en estudios, profesiones y carreras, estudios, con impacto
negativo en los derechos económicos de las mujeres) sin que las políticas
existentes para prevenirlo sean suficientemente efectivas.
Discriminación
en el Empleo y los derechos económicos
El Informe refleja desigualdad en las cifras de
empleo: casi siete puntos menos las mujeres que los hombres en la tasa de
empleo. Pero en 2014, año que no entra en el informe, la desigualdad ha
empeorado: cifras de
paro (Marzo de 2014 126.000 hombres, 131.000 mujeres) Los contratos en situaciones de
precariedad, como el de tiempo parcial, reflejan que los de las mujeres son
casi el doble que los de los hombres. Frente a ello, las políticas activas de
empleo han retrocedido seriamente, al suprimir las acciones positivas en
beneficio de las mujeres (algo que no sucedía desde los años 90).
Otras brechas importantes son
·
La desigualdad en las tareas de cuidado (excedencias
por cuidado de hijos hijas casi inexistentes en caso de los padres, descenso de
las solicitudes de permisos parentales desde 2008)
·
La desatención a la dependencia. (aportación habitante
y año de sólo 89,05€)
Política
y participación
-Descenso de la
representación de mujeres en el Parlamento de Canarias. Del 41,25% en la anterior legislatura al 36,9%. Alcaldías: 17
mujeres, sólo el 19%. Consejeras, del 50% en 2007 al 37,5% en 2011.
-Presupuestos y Políticas para la Igualdad:
disminución. El ICI desciende un 4,75% de 2012 a 2014 (solo supone
3,28€/habitantes). Incumplimientos y retrasos en la aplicación de la Ley
Canaria de Igualdad.
-Supresión de políticas de Igualdad en los municipios.
Salud
y Derechos Sexuales y Reproductivos
-En el periodo cubierto por el informe, desaparece
prácticamente la Educación Afectivo-sexual.
-Desigualdades territoriales a la hora de acceder a
una IVE.
-Problemas para las IVES en centros públicos,
practicándose mayoritariamente en centros privados.
Las
organizaciones canarias participantes en
CEDAW-Sombra valoran la necesidad de un compromiso serio por parte de los
Poderes Públicos Canarios, y reivindican que
-Se
dote a las Políticas de Igualdad y de atención y prevención a la Violencia de
Género de presupuestos, recursos humanos, planes y acciones en todos los
niveles de la Administración.
-Se
cumpla con la Ley Orgánica 3/2007 para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y
Hombres y la Ley 1 de 2010 Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres.
-Se
corrijan todos los mecanismos que deben garantizar la prevención de la
violencia de género y la protección de las víctimas.
(*) Organizaciones en Canarias participantes: Asociación
Mercedes Machado (Tenerife), Federación Arena y Laurisilva, Asociación Rural de
Mujeres Tiemar (Lanzarote), Asociación
Profesional de Agentes de Igualdad de
Canarias, Médicos del Mundo-Canarias, Secretaría de la Mujer de USO-Canarias.
